Система ОФЕКТ для онкодиспансеру

18.05.2023

У зв’язку з прогресуванням онкозахворюваності населення, ще з 2017 року у Київському обласному онкологічному диспансері залишається гострим питання щодо своєчасного діагностування онкологічних захворювань на різних стадіях.

Обстеження хворих в диспансері із використанням системи однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ) входить до обов’язкових протокольних досліджень для онкопацієнтів та включена до вимог пакетів Національної служби здоров’я України (НСЗУ).

Використання технологій ОФЕКТ для діагностики та лікування онкологічних захворювань сприяє точному стадіюванню із визначенням подальшої тактики лікування хворих, та дозволяє не втрачати дорогоцінний час. Пацієнти з метастазами раку (в тому числі у кістках скелету), на жаль, мають сумнівний прогноз та низький рівень виживання. Система ОФЕКТ дозволяє виявити метастатичне враження внутрішніх органів та кісток, що впливає на визначення онкологами етапності та адекватності комплексного лікування, та збільшить шанси подолати захворювання.

Питання про необхідність виділення коштів з місцевого бюджету для оновлення матеріально-технічної бази Київського обласного онкологічного диспансеру (в тому числі на придбання системи ОФЕКТ) неодноразово підіймалося перед Департаментом охорони здоров’я КОДА, і все ж було включено до обласної програми «Здоров’я Київщини 2021-2023». Цього року отримано рішення про виділення диспансеру 20,0 млн. грн. для закупівлі системи ОФЕКТ. Частину коштів дофінансовує Київський обласний онкологічний диспансер з власних джерел.

27.03.2023 року в електронній системі Центральною закупівельною організацією було оголошено закупівлю системи однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ) з очікуваною вартістю 44,980 млн.

04.04.2023 участь у закупівлі прийняли два учасники, які подали дві тендерні пропозиції:

– ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» на суму 44 925 000,00 грн.;

– ТОВ «УМТ+» на суму 44 533 400,00 грн.

11.04.2023 переможцем закупівлі визнано ТОВ «УМТ+» з найнижчою ціною, з яким укладено договір на придбання необхідної для онкохворих системи ОФЕКТ.

З метою перевірки дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель при проведенні цієї процедури, наказом Державної аудиторської служби України від 21.04.2023 № 109, який оприлюднений в електронній системі закупівель, проведено моніторинг процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ)), ідентифікаційний номер UA-2023-03-27-012045-а.

За результатами проведеного моніторингу порушень законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі і щодо визначення очікуваної вартості закупівлі системи ОФЕКТ в сумі 44,980 млн. грн, Державною аудиторською службою України не виявлено.

В Україні системи однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ) закуповувалися також в минулі роки іншими медичними закладами та за іншими цінами.

Порівнювати процедуру закупівлі системи ОФЕКТ Київського обласного онкологічного диспансеру з закупівлею, яку наприклад проводив у 2021 році Інститут ендокринології та обміну речовин ім. В.П. Комісаренка, неможливо, оскільки за два з половиною роки фінансова ситуація в Україні кардинально змінилася. Наприклад, курс валют у 2021 році був на рівні 32,0 грн за євро, а в цьому році він складає майже 42,0 грн за євро. Але найголовніше – це комплектація медичного обладнання та сучасність самого обладнання, яке з кожним роком для більш ефективної діагностики онкологічних захворювань удосконалюється.

Система однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ) належить до складного діагностичного медичного обладнання, виробляється в Європі і поставляється комплектом, який кожного разу виготовляється на конкретний запит медичного закладу і поставляється комплексно з багатьма комплектуючими та замовленим додатковим обладнанням.

Київський обласний онкологічний диспансер у складі системи ОФЕКТ потребував наявність повного комплекту лабораторного обладнання, включаючи захисну шафу та засоби для безпечного введення радіофармпрепаратів, що використовуються для медичного обстеження онкохворих. Також система ОФЕКТ для потреб Київського обласного онкологічного диспансеру повинна містити сучасне дозиметричне обладнання для вимірювання безпечної дози випромінювання для хворих та обслуговуючого медичного персоналу під час та після введення радіофармпрепаратів.

Таке додаткове лабораторне обладнання суттєво відрізняється від того, що було придбано в 2021 році Інститутом ендокринології та обміну речовин ім. В.П. Комісаренка та іншими закладами охорони здоров’я, оскільки комплектація для Київського обласного онкологічного диспансеру передбачає весь спектр для діагностики та надання медичної допомоги хворим з онкологічними захворюваннями. Тому й суттєво відрізняються як за ціною так і за функціональним призначенням, технічними характеристиками, програмним забезпеченням, додатковим обладнанням та складовими одна від одної дві системи ОФЕКТ, що придбані Київським обласним онкологічним диспансером в 2023 році та Інститутом ендокринології та обміну речовин ім. В.П. Комісаренка в 2021 році.

Також, зазначаємо, що вимогами законодавства у сфері публічних закупівель не передбачається для замовника проведення жодних дій з питання перевірки правильності формування вартості медичного обладнання або отримання інформації від учасника (постачальника/виробника) щодо встановлення розміру ціни на товар при участі в закупівлі.

Зі своєї сторони, плануючи закупівлю такого дороговартісного та складного медичного обладнання, як система однофотонної емісійної комп’ютерної томографії (ОФЕКТ), Київським обласним онкологічним диспансером були вивчені проведені та завершені процедури публічних закупівель аналогічного обладнання в системі ПРОЗОРРО за минулі роки, а також проведено запит цінових пропозицій серед наявних на ринку України уповноважених представників виробників даного медичного обладнання.

Слід зазначити, що на вартість системи ОФЕКТ наряду з технічними характеристиками значно вплинула фінансово-економічна ситуація у світі та вартісна складова виробника, яка надається кінцевому споживачу – закладам охорони здоров’я України. Дане обладнання виробляється та поставляється з Європи та має у своєму складі валютну та логістичну складову.

Posted in Новини by admin